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以戈谢病为例，根据界面新闻记者获得的资料显示，在河南省的戈谢病患者中，多数确诊时间超过3年，最长一例甚至长达22年。患者常常辗转奔波于各个科室，错过了最佳治疗时间，留下终身残疾甚至死亡。罕见病发展中心创始人黄如方在首届中国患者组织经验交流会上就表示，罕见病的诊断率目前是一个比较大的挑战，虽然没有完整的统计，但从这些年的工作上来判断，现在全中国罕见病患者至少还有60%是没有被诊断出来的。由于绝大部分病人都没有诊断出来，很多病人以为自己得了别的病，用很多方法治疗；此外，目前主要的罕见病治疗资源集中在北上广，罕见病病人需要花大量的时间和路径、成本才能找到对应的医生。

阮健弘表示，社融规模反映的是实体经济从金融体系所获得的资金。社融增速的回落，主要有实体经济和金融体系两方面原因。实体经济方面，一是政府城投公司的财务纪律加强，从金融体系融资的规模明显减少；二是债务规模大、杠杆率高的国企确实在去杠杆；三是2018年实体经济运行有个突出特点，就是投资增速明显减缓，特别是基建增速比较低，如投资比较弱的行业，融资需求明显下降，而投资比较强的行业，去年主要依靠自有资金进行投资，而不是大规模借助银行资金投资；四是资金的周期问题，2018年的社融中债务到期规模较大，到期之后实体经济没有续作。

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“不过，银行虽没有预算约束，但有流动性约束、资本约束和利率约束，这三类约束会影响货币政策传导。所以，要疏通货币政策传导机制，就要从破解这三类约束下手。”孙国峰说。先来看破解流动性约束。所谓流动性约束，是指银行贷款扩张后，会有提现、清算、缴纳法定存款准备金的需求，所以银行需要中央银行提供的流动性。从这个角度来说，中央银行可以通过货币政策的操作，从流动性的角度对银行的货币创造行为进行约束；或者相反，当中央银行需要鼓励合理的信用扩张时，就需要放松约束，中央银行可以提供流动性的支持，这种资金的支持也会对银行贷款创造存款的行为提供一定程度的帮助。

金融方面，社融下降主要是表外融资下降很明显，尤其是委托贷款和信托贷款。很多通道业务的资金来自于表内，表内资金对委托贷款、信托贷款的支持大幅减少后，会影响委托贷款和信托贷款的资金状况，这是结构性去杠杆的结果。此外，金融体系风险偏好有所降低、金融机构受到资本金的约束也是原因。

各区民政部门将加强对无偿提供公有设施的指导工作。一是指导所属街道（乡镇）积极支持利用社区养老服务设施开展社区养老服务驿站建设和运营工作，通过招投标或品牌连锁运营等方式，将公有社区养老服务设施无偿提供给社会组织或企业使用，按照“公办民营”模式开展运营。